二零二五年施政报告附篇（相关节录）
第五章 融入国家发展大局
驱动「引进来丶走出去」 发挥「出海」平台作用
加强支持「出海」的顶层设计
- 整合香港的外地办事处，包括投资推广署丶香港贸易发展局（贸发局）和香港驻内地的办事处，组成一站式平台，成立「内地企业出海专班」（「出海专班」），主动招揽内地企业利用香港平台「出海」。（商务及经济发展局）
- 商务及经济发展局局长会督导「出海专班」工作及协调各政策局丶部门和机构，为「出海」企业制订多元方案以拓展海外市场。（商务及经济发展局丶相关政策局）
支持企业及专业服务发展海外市场
- 香港金融管理局（金管局）会推动银行业尤其内地银行在港设立区域总部，利用香港地理和开放优势，辐射开拓东南亚和中东等地区市场，提供更全面的跨境金融方案。（财经事务及库务局）
- 于2026年上半年完成研究优化税务宽减措施，吸引更多内地企业在港设立财资中心。（财经事务及库务局）
- 金管局和沙特阿拉伯公共投资基金（PIF）已签署谅解备忘录，创立达10亿美元的新投资基金，用于香港和其他粤港澳大湾区（大湾区）城市「出海」到沙特阿拉伯的企业。（财经事务及库务局）
- 金管局会联同香港银行公会、香港总商会、香港工业总会等，带领银行及本地中小企前往越南等东南亚市场拓展商机，汇聚业界力量支撑「出海」平台发展。（财经事务及库务局）
- 充分发挥香港展览业的优势，巩固香港作为内地品牌「走出去」和环球品牌「引进来」的最佳平台，同时支持业界举行更多有利推动品牌发展的活动。（商务及经济发展局）
- 推动碳排放核算服务发展，助力「出海」企业满足国际对绿色贸易的减排要求和标准。（财经事务及库务局、相关政策局）
深化国际交往合作
深化香港国际金融网络
- 继续全力支持亚洲基础设施投资银行（亚投行）的工作，并积极争取亚投行在港设立办事处，以加强国际合作。（财经事务及库务局）
- 继续深耕发展香港的国际金融网络，包括与中东、东盟地区的金融合作，举办更多国际金融盛事。（财经事务及库务局）
- 香港交易及结算所有限公司（港交所）与东南亚当地交易所深化合作，吸引更多东南亚发行人在香港第二上市，探索建立多元化渠道为当地投资者提供更多接触香港资产的途径，并鼓励更多资产公司在当地发行产品便利配置香港市场。（财经事务及库务局）
积极参与「一带一路」
- 「一带一路」办公室协调香港公营机构和学院，培训共建「一带一路」国家人士，以提升香港软实力的品牌效应，向海外及内地展示香港作为跨专业和跨地域规则标准「软联通」的合作伙伴，以及相关合作可为「一带一路」沿线发展创造更多潜在机遇。（商务及经济发展局）
- 为香港专业服务业争取更多机会配对「一带一路」市场的商业项目。「一带一路」办公室主动联系「一带一路」国家和地区的项目主管单位，以求通过多方合作模式为香港企业和专业服务引进更多「一带一路」项目配对机会。（商务及经济发展局）
- 与「一带一路」绿色发展国际联盟共同建立「一带一路」绿色发展香港合作平台，举办围绕绿色创新的国际论坛，以推动「一带一路」国家来港交流及加强联系。（环境及生态局）
- 于 2026 年成立「一带一路」可持续绿色发展培训中心，在香港为「一带一路」国家人员提供培训课程，香港赛马会将出资 1 亿元作支持。（环境及生态局）
- 深化与中国科学院相关领域研究所及国际学术机构在人才培训丶技术交流和成果转移方面的合作，为「一带一路」国家提供创新绿色技术方案，发挥香港在国际绿色发展领域的桥梁作用。（环境及生态局）
- 以「国际环保博览」为交流平台，邀请有关国家代表团访港，促进区域环保合作与经验分享，深化环境保护领域的国际交流。（环境及生态局）
- 支持香港专业组织把绿色建筑评估工具推广至「一带一路」国家使用。（发展局）
- 持续推进共建「一带一路」的工作，强化香港作为「一带一路」功能平台的角色，包括举办「一带一路高峰论坛」丶组织外访团丶举办项目对接活动，推广香港专业服务的优势，深化业界与「一带一路」国家的多元合作，开拓商机。（商务及经济发展局）
- 积极配合国家有关共建「一带一路」的最新部署，发挥香港作为「一带一路」功能平台的角色，更好地与国家对接「一带一路」工作项目，融入国家发展大局。（商务及经济发展局）
- 在「一带一路」国家举办「一带一路跨专业论坛」路演，作为推广香港跨专业优势的系列活动，协助香港业界及与当地探索更多合作机遇。（商务及经济发展局）
- 香港电台会继续积极探讨与其他「一带一路」地区媒体的合作，共建「一带一路」倡议下的民心相通。（商务及经济发展局）
- 邀请「丝路海运」联盟成员於 2026 年「香港海运周」举办高峰会，推广共建「一带一路」航运品牌。（运输及物流局）
推动国际反贪合作
- 继续透过香港国际廉政学院推动和深化与各国（特别是「一带一路」国家）反贪机构的协作，包括举办专业培训及交流项目丶签订合作备忘录丶进行反贪研究等，贡献全球反贪发展。（廉政公署）
粤港澳大湾区建设
- 由行政长官领导的「融入国家发展大局督导组」继续从高层次总揽丶协调和监督各项融入国家发展大局的工作，带领政府及社会各界积极对接国家「十四五」和「十五五」规划丶粤港澳大湾区建设和「一带一路」高质量发展等重要国家战略，以及香港特区与内地各省丶市和自治区的全方位合作，促进国家与香港特区的高质量发展。（政制及内地事务局丶相关政策局）
第六章 巩固香港国际中心地位
国际金融中心
构建国际领先债券市场
- 积极推进证监会和香港金融管理局（金管局）发布的「固定收益及货币」路线图中列明的措施，巩固香港作为区内主要债券及货币中心的地位。（财经事务及库务局）
- 在2025年内将聚焦扩大金管局债务工具中央结算系统（CMU）托管证券，包括离岸中国国债作为在香港及海外清算所抵押品的使用，及优化抵押品管理方案，推动发展全方位多资产类别三方回购，进一步提升人民币资产作为国际抵押品的认受性。（财经事务及库务局）
- 提升金管局旗下的迅清结算（CMU OmniClear）的服务，与港交所合作，研究让投资者在单一平台集中管理及相互抵押股票和债券等不同资产，促成不同「互联互通」机制的联动。（财经事务及库务局）
- 继续推动CMU的国际联网，例如与瑞士的证券托管和结算系统SIX、阿联酋中央银行等地市场建立连接，深化国际参与和扩大跨境互联互通。（财经事务及库务局）
- 证监会将推动建立全面的场外衍生工具牌照制度与资本规定；以及促进外汇及固收产品（包括利率、信贷与回购协议等）市场发展。（财经事务及库务局）
- 证监会正研究由市场建立和营运债券电子化交易平台的可行性，并积极推动在香港建立商业回购市场和中央交易对手（CCP）制度以提升市场流动性。（财经事务及库务局）
加速建立国际黄金交易市场
- 支持业界成立黄金行业协会，建立与政府和监管机构的交流平台，加强推广及吸引「一带一路」客户，强化人才培训。（财经事务及库务局）
国际贸易中心
深化国际经贸网络
- 争取尽早与卡塔尔签订投资协定。（商务及经济发展局）
- 积极与沙特阿拉伯丶孟加拉国丶埃及和秘鲁探讨签订新投资协定，持续拓展香港的经贸网络。（商务及经济发展局）
- 继续争取尽早加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），扩大经贸网络。（商务及经济发展局）
- 2025年年底前成立吉隆坡经济贸易办事处（经贸办），结合雅加达丶新加坡和曼谷经贸办，深化於东盟及周边国家的经贸推广。（商务及经济发展局）
- 继续推动於利雅德开设经贸办的计划，进一步协助港商开发中东市场。（商务及经济发展局）
- 扩展经贸办覆盖范围至拉丁美洲及中亚地区较具潜力的新市场，并联同贸发局和投资推广署的海外网络，让三者结合力量提升香港与有关地区的经贸关系。（商务及经济发展局）
- 持续拓展全面性避免双重课税协定网络，重点覆盖「一带一路」国家及东南亚国家联盟成员国。（财经事务及库务局）
推动数字贸易
- 与东盟展开讨论，探讨与其「单一窗口」连接的可行性及可涵盖的贸易文件。（商务及经济发展局）
国际航运中心
建立国际「伙伴港口」网络
- 与内地具战略合作意义及「一带一路」地区建立「伙伴港口」关系，并为建立绿色航运走廊作准备，首批伙伴港口的合作备忘录於2025年11月香港海运周签订。（运输及物流局）
加大发挥高增值海运服务优势
- 于2025年年底前在中东增设专责推广团队，扩展香港船舶注册处的推广网络（运输及物流局）
国际航空枢纽
加速扩展航空版图
- 继续联同机管局透过外展队、奖励计划（例如「航空网络拓展计划」）等，策略性地吸引本地及非本地的航空公司开拓新的航点和增加航班，包括长途航班。（运输及物流局）
- 积极参加国际民航会议，并主动出访民航伙伴，商讨订立新的民航协议或扩展航权，优先聚焦具进一步发展潜力及新增长点的地区，如南美洲、中亚、非洲及中东等。（运输及物流局）
第七章 教育丶科技丶人才 一体化发展
国际创新科技中心
加速新型工业化发展
- 落实与国家工业和信息部签署的《关于发展新质生产力推进新型工业化的合作协议》，包括继续透过香港生产力促进局成立的「出海服务中心」助力专精特新「小巨人」扩大在港业务，利用好香港国际化优势拓展国际市场。（创新科技及工业局）
培育人才
推动本地青少年的国际和内地交流
- 继续推展「民青局青年内地交流资助计划」和「民青局国际青年交流资助计划」，并鼓励内地和海外青年来港交流。（民政及青年事务局）
- 保安局辖下纪律及辅助部队的八个青少年制服团队将积极举办国际和内地交流活动，特别是面向「一带一路」沿线国家及地区的交流活动，促进民心相通，同时加强青少年对国家战略及复杂多变国际形势的认知，并为香港作为「超级联系人」和「超级增值人」的角色增添新动力。（保安局）
第八章 文化、体育、旅游协同发展
中外文化艺术交流中心
西九文化区多元发展
- 西九管理局将举办更多高知名度的国际性大型活动，包括在2026年3月主办的第二届「香港国际文化高峰论坛」，以及在2026年10月举办的「亚太表演艺术中心协会2026年年会」等。（文化体育及旅游局）
- 西九管理局将加强文化艺术创意项目产出，在国际和内地策展或合办展演，例如2025 年 10 月将M+策展的「贝聿铭： 人生如建筑」展览移师至多哈，把足迹带到中东。（文化体育及旅游局）
「无处不旅游」
增加访港旅客
- 放宽吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦商务和旅游多次访港签证的申请门槛，促进香港与中亚经贸和旅游发展。（保安局）
积极开拓中东及东盟旅游市场 促进清真认证
- 为进一步促进穆斯林旅游，加强推进「认证、教育和宣传」策略，鼓励业界推出更多穆斯林旅客友善设施及餐饮等。（文化体育及旅游局）
- 旅发局将推出资助餐厅申请清真认证计划，由2025年《施政报告》公布当日至2026年年底成功获得清真认证的餐厅，认证费可获半额资助，上限为5,000元。（文化体育及旅游局）
第九章 安居生活 关爱共融
支持本地经济
支援中小企
- 向「BUD专项基金」注资 14.3 亿元，扩大资助地域范围，覆盖多八个包括「一带一路」国家在内的经济体。（商务及经济发展局）
- 设立「经贸一站通」平台，联合经贸办丶投资推广署及贸发局的海外办事处组成功能平台提升协同效应，主动组织本地中小企丶初创企业进行更多海外商务考察寻求商机，同时促成更多企业在港投资及开设业务，从而推动企业和投资双向流动。（商务及经济发展局）
- 增拨资源，透过贸发局於未来三年（即 2026至2028年）在内地和东盟电商市场继续举行「香港好物节」，推广香港品牌。（商务及经济发展局）
- 透过四个中小企服务中心丶工业贸易署的营商导师计划和贸发局的电子商务快线，加强培训和资讯服务，让企业掌握内地和东盟电商市场的情况和商机。（商务及经济发展局）
附录：2024年《施政报告》指定项目指标的进度
(二) 继续生效的 2023 年《施政报告》指定项目指标
| 编号 | 指定项目指标 | 进度 |
|---|---|---|
| 24 | 继续推动香港作为共建「一带一路」的功能平台，在2025年内：
|
符合进度。商经局已举办及筹备多项相关促进活动及交流会，联系多个专业和商界协会丶商会和社区团体，及举办经贸代表团。 |